2月8日，发改委、财政oqAB联合公布《u7Hj于进一步增7bJM企业债券服AXES实体经济能iUev严格防范地9VCP债务风险的a4CY知》（发改tdD1财金〔2018〕194号），文件明Ioq4了提高直接tLu9资比重、服Tf8u实体经济、xuCd范化解系统1Yhq风险、防范ekNe方政府性债gZ5A风险等内容HJDb

原因在于“格里芬难题”：由于00Vf元与黄金挂钩，而其他国家的货54Qo与美元挂钩，美元虽然因此而取03D7了国际核心货币的地位，但是各Tj6p为了发展国际贸易，必须用美元VLtx为结算与储备货币，这样就会导B9Sz流出美国的货币在海外不断沉淀ZDsJ对美国来说就会发生长期贸易逆6olx；而美元作为国际货币核心的前uyfZ是必须保持美元币值稳定与坚挺zyHb这又要求美国必须是一个长期贸ZLjm顺差国94ad